广东燃气展

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中国天然气市场的发展路径

  中国能源发展也要走低碳化之路,也将遵循“煤降气升”的规律

  在世界各国能源转型中,天然气扮演重要角色,典型国家在近百年能源结构调整中都呈现“煤降气升”的趋势。预计未来煤炭和石油在能源消费中的占比将逐年下降,在2035年前天然气将是增长最快的化石能源。天然气和可再生能源将共同在能源演变中发挥重要作用。中国能源发展的方向是,加快低碳能源发展步伐,扩大天然气利用规模,逐步建立完善以非化石能源为主体的能源体系,中国能源结构的演变也将遵循“煤降气升”的规律。

  中国天然气市场处于快速发展时期,预计将持续到2035年

  2004年西气东输管道建成投入商业运营,标志着中国天然气市场进入快速发展期,2010年天然气消费量首次突破1000亿立方米,2015年达到1931亿立方米,“十二五”年均增长12.4%。中国近年天然气消费增速有所放缓,属于快速发展时期的波动阶段。天然气市场发展成熟需要30年以上时间,预计快速发展时期将持续到2035年。

  中国天然气利用增量主要来自民用和工业燃料“煤改气”及天然气发电

  世界天然气消费增量80%以上来自发电和工业领域。从典型国家天然气发展历程来看,在天然气市场前期依托城市燃气、工业燃料,后期增量主要来自发电,典型国家发电用气占比在20%~60%。借鉴典型国家天然气发展经验,结合中国能源发展规划,未来中国天然气利用增量主要来自城镇居民和工业用燃料“煤改气”以及天然气发电。

  中国天然气市场发展需要多因素共同驱动,其中政策作用应加强

  〇资源方面

  中国天然气供应保障能力增强,实现了国产多元化、进口多渠道的供应格局。在国内资源方面,全国常规天然气地质资源量68万亿立方米,可采资源量40万亿立方米,非常规天然气资源丰富,资源量至少为190万亿立方米;国外资源方面,中国已签署进口LNG合同4325万吨,已签署进口管道气合同1172亿立方米。

  〇基础设施方面

  中国天然气基础设施主体框架基本形成,对天然气市场发展的保障作用逐步增强。天然气管网已覆盖除西藏以外的几乎所有省市,总长6.8万千米;LNG接收站13座,总能力5130万吨/年;地下储气库18座,形成工作气量64亿立方米。未来天然气管道的建设重点是实现干线管道的互联互通,加强支线管道的建设和延伸。

  〇价格方面

  中国天然气与替代能源挂钩的新定价机制尚未实现动态调整,不能及时反映天然气市场价格与供需关系变化。2012年之前,天然气定价采用成本加成法,供应价格相对较低,市场需求旺盛。2013之后,天然气定价采用市场净回值法;2014年以后,国际油价迅速下降,由于天然气价格尚未实现动态调整,供应价格较高,使得天然气需求放缓。中国天然气终端价格需要与石油价格保持相对竞争力,并建立门站价格与终端价格的传导机制,尽快实现价格的市场化。

  〇政策方面

  国家有关部门陆续出台了《关于理顺非居民用天然气价格的通知》《天然气基础设施建设与运营管理办法》《加快推进天然气利用的意见》等一系列天然气产业政策,鼓励、规范和引导天然气产业发展。特别是近期出台的《加快推进天然气利用的意见》,首次从国家政策的高度明确了天然气的战略定位,加快实施城镇燃气工程、天然气发电工程、工业燃料升级工程以及交通燃料升级工程4项重点任务。相信随着后续配套实施办法及监管措施的陆续出台,中国天然气产业将迎来新局面,进入快速发展的战略机遇期。


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